Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ или Госуслуги

Ранее строительство жилого дома осуществлялось на основании соответствующего разрешения. Но за последние несколько лет были внесены изменения, благодаря которым разрешение заменили на уведомление о начале строительства. Его, как и уведомление об окончании строительства, подает владелец земельного участка.

Способы подачи уведомления о начале строительства

Закон позволяет строить объекты только на основании одного уведомления только в следующих случаях:

если это садовый домик;
или объект ИЖС.

Справка! У объекта жилой недвижимости не должно быть больше 3 этажей, а высота дома не может превышать 20 м. При этом владелец не вправе делить его на самостоятельные объекты и превращать в многоквартирный дом.

Садовый дом не предназначен для постоянного проживания. Другими словами, в холодное время года находиться в таком помещении не позволяют бытовые условия. При этом должны быть соблюдены те же правила, что и при строительстве объекта ИЖС (этажность и т. д.).

Форма уведомления на строительство установлена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ №591/пр от 19 сентября 2019 года. Документ состоит из нескольких частей:

«шапки», в которой указывается адресат и нормативные акты, регулирующие процедуру;
название;
информация о заявителе;
сведения о земельном участке, совладельцах;
целевое назначение ЗУ;
информация об объекте;
схематическое изображение дома;
список прилагаемых документов.

Вот образец уведомления о начале строительства:

Владельцев земельных участков на начальном этапе строительства интересует вопрос о том, куда следует подавать уведомление. Это несложно. Если участок арендуется у государства, то документ отправляется владельцу. Это может быть федеральный исполнительный орган, субъект федерации или муниципалитет. Если собственником выступает застройщик, то уведомление направляется в местную администрацию.

Подать документы можно с помощью сервиса Госуслуги, многофункционального центра или Департамента архитектуры и градостроительства. В некоторых регионах страны гражданам доступны все три способа подачи уведомления.

Через многофункциональный центр отправить документы можно в Москве, Санкт-Петербурге и в Воронеже. Поэтому перед посещением ближайшего отделения МФЦ нужно уточнить данную информацию на сайте или позвонив на «горячую» линию. Некоторые ограничения есть и при использовании сервиса Госуслуги. Поэтому воспользоваться сервисом могут только жители городов федерального значения.

Подача уведомления о начале строительства через МФЦ

Если многофункциональный центр предоставляет услуги по подаче уведомления о начале строительства, то собственнику следует позаботиться о документах. Кроме самого уведомления у него должен быть установленный законом пакет документов. Далее необходимо:

Записаться на прием. Это можно не делать, а при посещении центра взять талончик и занять электронную очередь. Но если записаться заранее, можно сэкономить время.
Представить сотруднику документы. Он проверит, все ли бумаги и справки подал заявитель. Если все в порядке, то работник МФЦ обязан выдать расписку, подтверждающую принятие документов.
Далее заявитель обязан посетить многофункциональный центр еще раз, чтобы забрать готовое уведомление о планируемом строительстве.

По общим правилам вся процедура проверки документов занимает 7 дней. Еще несколько дней уходит на отправку из МФЦ и обратно. За это время уведомление и другие бумаги изучают на соответствие строительных норм.

Важно! Если предполагаемая застройка будет осуществляться без нарушений, то заявитель получит ответное уведомление о соответствии параметров ИЖС.

Но застройщику могут отказать в возведении объекта. Если он считает такое решение местной администрации или другого государственного органа неправомерным, то вправе оспорить его.

Подача уведомления о начале строительства через Госуслуги

Обратиться в соответствующие государственные органы граждане могут онлайн с помощью специальных сервисов. Одним из них является сайт Госуслуги. Жители Москвы, Санкт-Петербурга и Воронежа имеют возможность воспользоваться своим аккаунтом на Госуслугах и подать заявку.

Процедура состоит из нескольких этапов:

Сначала нужно авторизоваться на сайте. Если у пользователя еще нет Личного кабинета, его следует создать.
Затем нужно открыть вкладку «Услуги» и перейти в раздел «Строительство ИЖС или садового дома».
Среди предоставляемых услуг пользователю нужно выбрать «Выдача уведомления о планируемых параметрах объекта ИЖС».
Далее система предложит указать тип услуги (электронная услуга, а не личное посещение).
После этого пользователь заполняет форму заявления. К нему нужно прикрепить файл с описанием строения, а также другие отсканированные документы.
Нажать кнопку «Отправить».

Статус отправленного уведомления застройщик сможет проверять в своем Личном кабинете. Срок проверки электронного уведомления стандартный и составляет 7 дней.

Перечень документов, необходимых для подачи уведомления

Независимо от способа подачи уведомления о начале строительства ИЖС или садового домика, потребуются следующие бумаги:

Гражданский паспорт заявителя.
Доверенность, заверенная у нотариуса. Нужна, если документы и уведомление подает представитель.
Выписка из ЕГРЮЛ, если владельцем земельного участка является юридическое лицо.
Правоустанавливающие документы на имущество (землю) или договор об аренде.
Заполненное без ошибок уведомление о начале строительства.
Другие документы.

В некоторых случаях постройка объекта ИЖС невозможна без дополнительного согласования:

Если дом признан культурным наследием или расположен в соответствующей зоне. Тогда потребуются документы из Комитета по охране исторических и культурных памятников.
Если параметры постройки дома отличаются от разрешенных, но при этом не являются нарушением. Нужно иметь разрешение Комитета по градостроительству.
Участок расположен в охраняемой зоне, вблизи стратегических объектов и т. д. Также требуются разрешения соответствующих органов.

Внимание! При отсутствии каких-либо документов строительство не будет разрешено.

Как подать уведомление в Москве

Москвичи без проблем могут воспользоваться одним из вышеперечисленных способов для подачи уведомления о начале строительства. Но чаще всего они предпочитают сайт Госуслуг.

Для подачи уведомления нужно:

Открыть вкладку «Услуги».
Затем перейти во вкладки «Жилье, ЖКУ, двор» и «Частный дом».
После этого появится раздел «Уведомление о соответствии (несоответствии) параметров планируемого строительства».
Далее нужно нажать кнопку «Получить услугу».
Заполнить и отправить предоставленную пользователю форму заявления.

Проверка документов осуществляется в установленные законом сроки.

Возвращение уведомления о начале строительства

Местная администрация возвращает уведомление заявителю не только после проверки. Иногда его отдают назад без рассмотрения. Это возможно в двух случаях:

если в уведомлении или других документах указаны не все сведения или сделаны ошибки;
если застройщик передал не все документы.

Справка! Если уведомление о строительстве возвращено без рассмотрения, то с юридической точки зрения оно считается неотправленным.

Именно поэтому заявителю нужно повторно пересматривать документы и подавать их на рассмотрение. Чтобы гражданам было проще, уведомление всегда возвращается с указанием причины. Но если основания для возврата без рассмотрения не являются уважительными, у заявителя есть два варианта:

Он может направить его повторно. А в отдельном письме указать, что чиновниками было допущено нарушение по ст. 51.1 Градостроительного кодекса.
У него есть право составить и направить соответствующую жалобу в прокуратуру. Срок подачи жалобы – 10 дней после получения уведомления без рассмотрения.

У администрации есть право отказать заявителю в застройке дома по следующим основаниям:

несоответствие параметров объекта ИЖС;
несоблюдение площади застройки;
размеры отступов от границ земельного участка;
на земельном участке нельзя строить жилую недвижимость;
извещение о начале строительства и другие документы поданы не застройщиком (владельцем), а посторонним лицом без доверенности.

Перед подготовкой документов нужно внимательно проверить все пункты. Так, нельзя строить дом, имеющий более 3 этажей. Не менее важно соблюдать соответствие площади застройки и площади объекта ИЖС. По общим правилам застройка не может занимать больше 40% от всей площади.

На земельном участке в 10 соток на дом должно быть выделено не более 4 соток. Но обычно площадь застройки не имеет единого значения, поэтому в каждом регионе или населенном пункте установлены свои нормы. Узнать их можно в градостроительных регламентах.

Так как причины отказа в строительстве объекта ИЖС местная администрация обязана указывать заявителю, их можно устранить. Чаще всего для этого достаточно изменить планировку дома или собрать недостающие документы (разрешения от Комитета по охране памятников и т. д.).

Право на возведение объекта ИЖС действительно на протяжении 10 лет. Это означает, что в любое подходящее время владелец вправе начать строительство. Исчисление срока начинается с даты, когда заявитель подал бумаги (а не когда получил ответ).

Это право по российским законам сохраняется при переходе права собственности. Другими словами, в случае купли-продажи или наследовании получать другое разрешение от администрации на строительство не нужно. Но важно учитывать, что новый владелец может построить объект ИЖС только с теми параметрами, что одобрены на основании уведомления.

Хозяин или арендатор земельного участка вправе построить на нем жилую недвижимость. Но, несмотря на нововведения в законодательство, он все же обязан сообщать местным органам власти о строительстве и ждать согласования. Если застройка не разрешена, следует пересмотреть параметры объекта.